記者会見の様子

市民説明会の開かれじまいに終わった６区（戸塚、都築、青葉、泉、瀬谷、栄）の方々を中心とする緊急要請行動が４月７日に行われた。以下、申し入れ代表者の井浦氏からの報告。

「本日（7日）14時から、緊急要請書にお名前を出して頂いた方の内4名（井浦含む）、それに、応援に駆けつけてくれた7名を加えて11名で「コロナウイルス対応に全力を挙げるためカジノ付IR事業進行停止を求める緊急要請書」をIR推進室の田中氏、小野氏、岩下氏3名に説明の上提出しました。田中氏はこれまでの窓口でしたが、4月1日で窓口担当を外れ、小野氏、岩下氏がその後任、とのことでした。　30分という限られた時間で、当該区の4名から一言、今回の緊急要請書に込められた思いを伝えました。　また、こちらからの説明の中で、このMLでもやりとりがあった「コロナ対策の具体的提案も含めたパブコメ」なども話しに出しながら、『カジノよりコロナを』を最優先にしてほしい、その際、不要不急の代表事業であるカジノ付IR事業をとめることで、ヒトモノカネが直ぐに捻出できる、という観点で、カジノ事業の停止を強く訴えました。　緊急要請書に対する回答は、2週間後の4月21日目処で提示される予定です」

手交後に行われた記者会見で、多くの命が危機にあるときに、まさに不要不急の代物であるカジノIRやオペrハウス事業を中止し、人員を市民の安全対応に充てるよう訴えた。
会見には6社7人の記者が集った。（写真：記者会見）

横浜市よ、不要不急の「カジノ」は止めよ。
市民の命、生活を守る為に、「コロナ」対策に全力を。

緊急要請書最終(0406)版ダウンロード

緊急要請書は以下の通り

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2020年（令和2年）4月7日

横浜市長
林　文子　様

コロナウイルス対応に全力を挙げるため
カジノ付IR事業進行停止を求める緊急要請書

18行政区カジノ反対有志の会
要請行動代表・井浦　徹（青葉区）
片岡理恵（瀬谷区）
佐々木加代子（泉区）
佐藤茂伸（戸塚区）
中島まり英（栄区）
真矢正弘（栄区）

私たちは、「18行政区カジノ反対有志の会」のメンバーで、新型コロナウイルスによる感染対策のために「カジノ付IRに関する市民説明会」が延期された6つの行政区に在住する市民です。

コロナウイルスの感染リスクは、まだ収束にいたる兆しもみえない状態です。世界中の全ての地域が爆発的な感染の危機にあると言っても過言ではなく、日本も本日緊急事態宣言が出される事態になりました。

私たちを含む6行政区での「市民説明会」が延期された2月20日頃よりも、更に市民説明会の開催時期が見通せない状況にあると考えます。当面開催されることがない、ということは明白です。

私たちも、いたずらに早く開催を、というつもりはありません。むしろ、今は横浜市が総力でコロナウイルス対策に臨むことが、横浜市民の生活を守り、市民が安心して暮らせることに直結するものと考えます。

一方で「パブリック・コメント」などは当初の日程通り行われました。私たちからの公開質問状には「パブリック・コメントについては、インターネット、FAX等でご提出いただけるものであり（中略）延期の予定はありません」とあり、市はその通りに実行された訳です。実際には、ネットが使えない市民は、区役所に行くなどして「横浜IRの方向性（素案）」概要版を受け取るか、全体版を区役所で閲覧しないと事業内容がつぶさにはわからない状態でした。しかも、当初は家族や体が不自由な人の代わりに複数枚受け取ることができたのに、3月19日以降は、区役所に来た人1人に1枚のみ、という配布に縮小されました。

このように、6つの行政区では、市民説明会も延期されたままで、かつ、パブリック・コメントが不十分な形のまま日程どおり実施されたことは、林市長の「市民に丁寧に説明する」とした約束がなされていないことであり、市民との信頼関係を損ねる事態です。

行政において最も重要なことは、市民から信頼されることではありませんか。コロナウイルス対策においても、横浜市としての根拠のある行動指針提示と適時の情報開示が大切です。カジノ付IR事業に関するパブコメにも、私たちの知る範囲でも市民から「カジノ推進よりコロナ対策を」という視点の意見が多数提出されています。パブコメのとりまとめを外部民間企業に委ねるのではなく、市長をはじめとする職員全員が目を通し、緊急事態宣言が出された今、横浜市として何をなすべきかを再認識されることを切望します。

以上の認識を踏まえ、私たちは、コロナウイルスの感染拡大危機を認識しながら、市民への説明会は止めるが、カジノ付IR事業の準備を止めない横浜市に対して、以下の3点を強く要請するものです。

1. 横浜市として、コロナウイルス対策を最優先にして万全を期し、市として根拠のある行動指針提示と適時の情報開示を行うこと

2. コロナウイルス感染危機が収束したと判断されるまで、ただちに、カジノ付IR事業にかかる業務を止めること

3. コロナウイルス感染危機が収束したと判断された時点で「市民説明会」を6行政区で速やかに開催すること

＊6行政区での説明会の参加者については、住民、市内通勤者、市内通学者の違いを識別できるようにすること

以上の要請内容については、2週間後の4月21日までの文書回答を求めます。

なお、都筑区については、「カジノの是非を決める都筑区民の会」から3月11日付で要請書が出されているので、今回の要請書には名を連ねていません。

以　上

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横浜18行政区カジノ反対有志の会は、３月10日、林市長に公開質問状を提出した。文書は記者会見後に市議の各氏にも手渡された。回答期限は19日としている。以下報告と質問状全文です。

／／／／／報告／／／／／

皆様へ

「港北の会」大塚です。
今日（10日）の一連の行動について、世話人の代表として報告します。
三つの連続した活動をしました。

①記者会見　②市長への公開質問状の手交　③全市会議員への②の報告

平日のお昼を挟む時間にも拘らず、横浜市各所から１９人の方にご参加頂きました。
記者も、市も、 市会議員各会派の受付も、市民の熱意に圧倒された筈です。私たちの心意気は確実に伝わったと思います。

①記者会見
１２時から４０分ほどの記者との遣り取りでした。幹事社は朝日新聞。加えて神奈川新聞、東京新聞、産経新聞、日本経済新聞、共同通信の６社。
この記者会見に臨むにあたり、必要に迫られて、このＭＬ上の集まりを「１８行政区カジノ反対有志の会」としています。代表は置いていない。私は、代表ではなく、あくまで世話人の一人で、②の申し入れに当たっての代表だと伝えました。
記者さんたちが長く対応してくれたこともあり、それなりに多くの方が発言しました。
記者からの質問で いちばんキツカッタのは、この「１８有志の会」 が住民投票条例請求の「市民の会」とリコール請求の「リコール運動」の両者とどう関わっていくのかを問うものでした 。
街頭での受任者募集、中止された住民説明会、市会傍聴の３つの現場を重視して、市民との対話、市長との直接対峙、世論の喚起を狙って活動している。住民投票条例請求での本署名から、リコール署名へとどのように繋げていくのかを模索している。二つの運動の接着剤、結合手となれるよう活動を目指している。と回答しています。

②市長への公開質問状の手交
市側の対応は、田中課長氏が体調不良の為、山本課長補佐（ＩＲ推進課担当係長）と畑さん（名刺はもらえていない）の二人。小一時間の遣り取りでした。
こちらが拘ったのは、回答期限の１９日までの回答を要求したところです。
とくに、質問状の第一項にある、コロナウイルスの影響で市民説明会が中止され、市民生活にも不自由さが増す中で、市は何故カジノ整備の手続きを止めないか、の回答は待ったなし、と迫りました。
「公開質問状」が今何通、市に届けられているか、現在、市が抱えている質問書が何通あるか、については、直ぐにでも回答を貰える筈です。
また、市民説明会、パブコメの対象となる横浜「市民」とは何なのか、その範囲を根拠とともに明示するよう、要求しました。

③全市会議員への②の報告
市会棟を訪れ、各会派の受付に全議員宛ての封書を届けました。封書の中は、市長宛の文書と全く同じものです。受領書の画像を添付します。（個人会派の受領書はありません。）

①②③の全て、ほんの一コマを切り取っただけの報告です。
ご参加の各位から、独自の視点からのご報告があると思います。

今日の行動を、２３、２４日の連続行動にどう繋げていくのか、また、行動提起をしていきます。
取り合えず、以上です。

大塚要治拝

／／／／／質問状／／／／／

令和2（2020）年3 ⽉10 ⽇

横浜市⻑
林⽂⼦殿

18⾏政区カジノ反対有志の会
申し⼊れ代表・⼤塚要冶

私たちは「18 ⾏政区カジノ反対有志の会」と申します（別紙に私たちについての説明資料を添付しました）。
私たちは、市⻑が推進しようとするカジノを含むIR（カジノIR）に対して重⼤な疑念を持ち、市⺠説明会や市会本会議の傍聴などで市⻑の発⾔を注視してきました。特に現在開催されている令和2 年第1 回市会定例会では、カジノIR問題に対してきちんとした答弁がなされるものと期待して傍聴を続けてきました。
しかしながら後述する内容を含め、議員の質問に答える質疑となっていないと判断せざるを得ません。質疑とは、議員の質問に真っ向から対応した答弁を⾏って初めて成り⽴つものであり、傍聴席から拝聴するかぎり⺠主主義に重⼤な禍根を残す結果を⽣むと⾒做さざるをえません。
残念ながら今市会では今後、本会議でのカジノIR 整備とその予算案に対する質疑が予定されておらず、私たち市⺠は市⻑が今後どのような回答を⽰すのか、⾃分たちの⽬と⽿で確認することができません。
このため、以下の問題点を公開質問状という形で質します。本会議が終了する３⽉24 ⽇より前の３⽉19 ⽇までに必ず⽂書による回答をお願いします。

記

（質問1）カジノ関連スケジュールの停止について

2 月21 日の市会本会議で、立憲国民フォーラムの今野典人議員は、新型コロナウイルス感染が拡大し、6 カ所で行う予定だった市民説明会も中止になったとして、「予算案や『横浜IR の方向性』の素案に対するパブリックコメント（パブコメ）募集などカジノ関係のスケジュールを中止すべきではないか」と質問したが、市長は一切答えなかった。あらためて、今野議員の質問と同じ内容の質問をしますので、市民に回答していただきたい。

（質問2）パブコメ提出の延期について

新型コロナウィルス感染拡大では、横浜市も市長の指示で全国の小中高校と同様、全面的に休校を余儀なくされ、児童・生徒を抱える母親たちが対応に追われている。特に一人親の世帯では深刻な状況になっている。また市立の公的施設が一斉に閉館や入館不可となり、市民生活に多大な影響が出ている。既に国税庁は確定申告の提出期限を1カ月延長するという柔軟な姿勢を打ち出している。安倍晋三首相は新特別措置法で住民の行動を規制する緊急事態宣言を視野に入れているという。こうした環境下、市長はパブコメの提出期限を延長する考えはないのか。あくまで強行するのかどうか、考えを伺いたい。

（質問3）何のためのパブコメか、目的について

このパブコメに対して、市長は記者会見で「反対が多くてもIR は止めない」と発言した。では、なぜ、何のためにパブコメを求めるのか。また市民からの意見を無視するという姿勢は、昨年8 月までの「市民の意見を伺って」という公約とは正反対であり、その理由を説明願いたい。

（質問4）市民説明会の回答準備状況について

市はこれまで18区の3分の2に当たる12区で市民説明会を行ったが、その際、会場で質疑されなかった市民からの疑問に対して３区（中、神奈川、西）分しか市のホームページで回答していない。残る9区の回答の準備状況を教えていただきたい。

（質問5）山下埠頭の土地処分について

IR カジノ予定地である山下埠頭の土地処分について、2 月26 日の本会議で無所属の井上さくら議員が次のように質問した。「市は山下埠頭の土地について1 平方メートル当たり34 万円なので、47 ヘクタールで1598 億円と回答したが、付近の路線価は1 平方メートル当たり100 万円であり総額4700 億円になる。事業者は時価の3 割以下の評価額で、なおかつ40 年も借りることができるがどうか」と。この指摘は正しいのか、回答を求める。また市長は井上議員の質問に直接答えず「先行する新港埠頭の価格を基に算定した」と回答しているので、新港埠頭の評価額、売却なら売却額、貸し付けなら貸付額と貸し付け期間の文書を示していいただきたい。

（質問6）ギャンブル依存症調査の情報公開について

2 月26 日の本会議ではまた、神奈川ネットの平田いくよ議員が「市政調査権を持ってギャンブル依存症調査について質したが、回答は締め切りを大きくずらされた上、黒塗り文書の回答だった」と指摘した。市長は、市会などではギャンブル依存症対策を言っているが、対策の基礎となる調査結果をどうして黒塗りで回答したのか。なぜ開示あるいは公表できないのか。

（質問7）山下埠頭の強制代執行について

3月4日開催された市会予算第一特別委員会で、市は共産党の古谷靖彦議員の質問に答え、IRカジノの予定地である山下埠頭について、反対する横浜港運協会が移転要請に応じない場合は「強制代執行を研究する余地はある」と代執行に含みを持たせたと聞く。しかしIRカジノを管轄する赤羽一嘉国土交通相は昨年、国会審議で江田憲司議員の質問に答えて「一般論でいえば、地元の理解を得ることが肝要」と答弁している。ちなみに、政府の基本方針案では「ＩＲ区域の整備について、地域における十分な合意形成がなされており、ＩＲ事業が長期的かつ安定的に継続していくために不可欠な地域における良好な関係が構築されていること」が求められるとしている。こうした大臣の発言や基本方針案にもかかわらず強制代執行を行う考えはあるのか。「研究する余地」とは具体的にどういう答弁なのか、本心をお聞かせいただきたい。

以上、私たちの具体的な質問に対して、抽象的ではなく、項目ごとに具体的な回答を求めます。

質問項目の中にも記載しましたように、市長はお気づきでないかとも思いますが、新型コロナウィルスの感染拡大と、政府が振り回す対応策によって市民は混乱しています。政府の専門家会議は2 月24 日に「ここ1、2 週間が（感染爆発するか否かの）瀬戸際」と説明していましたが、期限を過ぎても感染終息の動きは見えません。「瀬戸際」はどんどん後退し、横浜市でも連日、新規感染者が報告されています。すでに市内ではほとんどの店でマスクが入荷していません。この混乱が続くと、市民生活への影響は必至であり、市民は疲弊しきるのは間違いありません。市長は今こそ市民の命に関わる緊急対策に全力を投入すべきであり、市民の窮状を無視してカジノばかりを推進しようとするならば、「コロナ（ウイルス対策）よりカジノ（推進）」との誹りを受けることになりかねませんので、誠実な回答をお願いします。

以上

18行政区カジノ反対有志の会連絡先
大塚要冶（090-3593-8813）、佐藤茂伸（070-6481-4362）

／／／／／質問状（PDF）ダウンロード／／／／／

アメリカでカジノ建築・内装を手がける現役の建築デザイナーが語る生々しいカジノの内幕。横浜市で長年都市計画に携わった経験から矜持を持って林市政を弾劾する元横浜市技監。吉野川、沖縄の住民投票に関わり成功を体験した立場から横浜カジノ住民投票へのアドバイスを語る。現場の声を聴く連続講座。

カジノを考える市民フォーラム　第３回講演会
「カジノ・ニューヨークからの警告」

対談：村尾武洋氏（建築デザイナー）
齋藤 勁（一社・勁草塾代表理事）

日時：2019年12月26日（月）18:30
会場：神奈川県地域労働文化会館　2Fホール
主催：カジノを考える市民フォーラム
（一社）勁草塾
横浜地方自治研究センター
生活クラブ運動グループ横浜未来アクション
後援：自由民権会議神奈川（民権かながわ）
日本ジャーナリスト協会
Save Our Okinawa
撮影：かながわアクションTV

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カジノを考える市民フォーラム　第４回講演会
「横浜の都市計画にカジノはNO!」

コーディネーター：千葉信行氏（元神奈川新聞社専務）
講師：森誠一郎氏（元横浜市技監）
講師：上林得郎氏（元神奈川県地方自治研究センター理事長）

日時：2020年２月３日（月）18:30
会場：横浜市技能文化会館　2Fホール
主催：カジノを考える市民フォーラム
（一社）勁草塾
横浜地方自治研究センター
生活クラブ運動グループ横浜未来アクション
後援：自由民権会議神奈川（民権かながわ）
協力：日本ジャーナリスト協会
Save Our Okinawa
撮影：かながわアクションTV

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カジノを考える市民フォーラム　第５回講演会
「市民が決める・住民投票条例」
横浜カジノ計画と住民投票ー徳島の事例を参考として

講師：武田真一郎氏（成蹊大学法科大学院教授）

日時：2020年３月５日（木）18:30
会場：神奈川県地域労働文化会館　2Fホール
主催：カジノを考える市民フォーラム
（一社）勁草塾
横浜地方自治研究センター
生活クラブ運動グループ横浜未来アクション
後援：自由民権会議神奈川（民権かながわ）
協力：かながわアクションTV

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生活クラブ神奈川と横浜未来アクションが主催する３つの講座。
林市長は、横浜市の成長・発展にカジノが必要だと言うが、果たして本当なのか？
カジノがもたらす未来とは？
他にとるべき選択肢はないのか？
３つの問いに答える３つの講座。

（１）「カジノ幻想を学ぶ」
鳥畑与一（静岡大学教授）

（2-1）「ミニフォーラム・短縮版」
青木マキ（横浜未来アクション）

（2-2）「ギャンブル依存症を考える」
鈴木 伸（精神科医・ことぶき共同診療所所長）

（３）「ハーバーリゾート構想を知る」
水上裕之（横浜ハーバーリゾート協会・横浜港運協会　常務理事）

• 日程：2020年1月～２月
• 会場：スペースオルタ（新横浜）
• 主催：生活クラブ生協
• 共催：横浜未来アクション
• https://www.facebook.com/yokohama.action/
• 撮影：かながわアクションTV
• Https://actionkanagawa.wordpress.com/
• ［横浜カジノ誘致関連情報まとめページ］
• http://bit.ly/2tsZN0I

カジノを考える市民フォーラム、旭区カジノ問題を考える会、かながわ１区市民連絡会主催による講演会の動画を掲載します。

●カジノ・ニューヨークからの警告
（2019年12月26日　カジノを考える市民フォーラム）

●横浜にカジノは必要なのか？　〜ここが変だよ、市長の説明〜｜鳥畑与一
（2019年12月７日　旭公会堂会議室　旭区カジノ問題を考える会）

●カジノを問う！ パネルディスカッション
（2019年11月２日　波止場会館多目的ホール　かながわ１区市民連絡会主催）
１）カジノ無しのハーバーリゾート協会提案｜水上裕之（ハーバーリゾート協会事務局長）

２）海外の事例を基にIRの功罪を検証する｜大川隆司（弁護士）

３）カジノによるギャンブル依存症の問題｜越智翔太（ことぶき診療所医師）

４）カジノ反対運動の状況と展望｜菅野隆雄（カジノ誘致反対横浜連絡会）

５）質疑応答／ディスカッション